APEC见证中国从“融入亚太”到“领航亚太”

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11月18日至19日，亚太经济合作组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议将在中国深圳举行。

这是中国继2001年、2014年之后，第三次担任APEC东道主。

一场亚太盛会，三座中国城市，二十五载光阴更迭。

在APEC机制37年发展历程中，从2001年上海，到2014年北京，再到2026年深圳，中国三次承办APEC领导人非正式会议。

三处坐标串联，远不止是会址的顺次轮换，更勾勒出中国对外开放能级与国际角色持续跃升的清晰曲线。

从上海时期“学着守规则”，到北京时期“倡议新规则”，再到深圳主场“把愿景变成实景”，三座城市铺展中国25年来深耕亚太的奋进之路，生动映照中国从积极参与者、重要倡议者，迈向时代答卷人的大国进阶。

作为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，APEC承载着亚太一体化发展的时代脉络，也记录着中国通过“改变自己”适应世界、融入世界、影响世界、塑造世界的良性互动过程，镌刻着中国与亚太共生共荣、与国际体系共同进化的成长轨迹。

上海2001：开门接轨，以融入姿态拥抱亚太 世纪之初，经济全球化浪潮席卷全球，亚太成为世界经济增长最活跃的板块，但区域经贸合作规则尚未完全统一，多边贸易体系亟待巩固。

2001年10月，上海举办APEC第九次领导人非正式会议，恰逢中国对外开放关键转折点。

彼时中国即将正式加入世界贸易组织，迫切需要接轨国际规则、融入区域经济体系，那场盛会成为中国首次以主场身份亮相亚太多边合作舞台的重要标志。

当时中国国内生产总值（GDP）总量才突破10万亿元大关，货物贸易全球占比仅4%左右，在亚太经贸格局中更多是跟随学习、承接产业转移，核心任务是主动融入国际体系、对接通行规则、全面拥抱世界。

那一年，亚太刚走出亚洲金融危机阴霾，又遭受“9·11”事件冲击，区域和全球经济增速放缓，市场信心受挫，复苏前景充满不确定性。

21个APEC经济体领导人齐聚黄浦江畔，围绕“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”主题，就世界经济形势、人力资源能力建设和APEC未来发展方向深入交换意见，达成一系列具有奠基意义的合作成果。

会议发表《上海共识》，坚定维护多边贸易体制，为多哈回合谈判凝聚亚太共识，有力提振遭受双重冲击的区域经济信心。

作为东道主，中国主动推出两大务实举措：设立人力资源能力建设促进项目，计划3年为APEC各成员免费培训1500名网络技术高级人才；

出资设立APEC金融与发展项目，助力发展中经济体补齐金融短板，彰显主动融入、携手共进的开放姿态。

APEC上海峰会，为中国深度融入多边体系、顺利履行入世承诺营造有利外部氛围。

借上海APEC东风，中国全面对接亚太市场规则与产业体系，全面履行入世承诺，中央政府清理法律法规2300多件，地方政府清理19万多件，激发了市场和社会活力，对外开放迈入新阶段。

数据显示，2001年至2006年，中国与APEC成员贸易总额年均增速超过25%，外资持续来华，制造业快速崛起。

中国在接轨世界过程中积蓄力量，在扩大开放进程中筑牢发展根基。

北京2014：立言立行，以大国担当贡献方案 时隔13年，当APEC第二十二次领导人非正式会议于2014年11月落地雁栖湖之时，中国对外开放格局与综合实力已是焕然一新。

2014年中国GDP突破60万亿元，对世界经济增长贡献率近30%，稳居全球第二大经济体，在亚太产业链、供应链、价值链中的核心地位基本确立，对全球化浪潮由“深度融入”转向“主动塑造”。

那时全球经济复苏步履维艰，贸易保护主义、碎片化思维悄然抬头，亚太区域合作亟待凝聚新共识、搭建新框架、激活新动能。

APEC北京峰会以“共建面向未来的亚太伙伴关系”为主题，立足亚太发展全局，直面区域合作“构想有余，落地不足”的现实难题，取得多项里程碑式突破：各方一致同意启动亚太自由贸易区进程，为亚太区域经济一体化勾画清晰路线图；

批准《亚太经合组织互联互通蓝图（2015-2025）》，统筹硬件联通、机制融通、人员互通，打通区域发展经脉、补齐互联互通短板；

倡导构建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，摒弃零和博弈、冷战思维与集团对抗，重塑亚太合作价值内核，为世界经济注入宝贵的“亚太信心”与“中国动力”。

会议通过《北京纲领：构建融合、创新、互联的亚太——亚太经合组织领导人宣言》等文件，搭建起新时代亚太合作的制度框架。

从推动贸易投资自由化便利化，到深化创新改革与价值链合作；

从强化基础设施互联互通，到支持发展中经济体提质升级，形成全方位、多层次、宽领域的合作布局，把宏观愿景转化为可落地、可推进、可检验的务实举措，推动亚太合作从“要素驱动、利益叠加”迈向“理念引领、命运与共”的新境界。

APEC北京峰会擘画的区域一体化蓝图，也为此后RCEP落地实施积蓄理念共识。

APEC北京峰会之后，亚太互联互通、产能合作、机制对接全面提速。

中国大力推动陆

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